抵制“內卷式”競爭，工程咨詢業在行動
前言
近日，中國工程咨詢協會發布了《抵制“內卷式”競爭維護公平競爭秩序、提升咨詢服務質量倡議》，該倡議以國家戰略為引領，從“政治站位、誠信經營、規范從業、創新驅動、優化服務”五大維度，直擊工程咨詢行業低價內卷、同質化競爭及違規經營等突出痛點，既是規范行業秩序、遏制惡性競爭的重要舉措，也是推動行業從價格比拼轉向價值創造、實現高質量發展的關鍵指引，有助于強化行業誠信自律與廉潔從業意識，提升咨詢服務專業品質與核心競爭力，維護行業公信力與市場生態，為工程咨詢行業健康有序發展、服務國家戰略與中國式現代化建設提供了堅實的行業自律保障與行動遵循。
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于綜合整治“內卷式”競爭的決策部署，維護公平競爭、推動高質量發展的政策導向，堅決遏制“內卷式”競爭蔓延，守護行業健康生態，促進行業長期穩健發展，佛山全過程工程咨詢管理協會（以下簡稱“佛山全咨協會”）于2025年相繼出臺佛山市全過程工程咨詢計費指引、推動行業“反內卷 穩增長”指導意見、整治招投標亂象倡議等系列措施，規范市場秩序，助力行業高質量發展。
2025年8月13日，佛山全咨協會正式印發《佛山市全過程工程咨詢服務計費指引》，涵蓋項目建議書、可研、造價、勘察、設計、招標代理、監理、項目管理等全流程服務計費標準；
2025年10月31日，佛山全咨協會出臺《關于推動佛山市全過程工程咨詢行業“反內卷 穩增長”實現高質量發展的指導意見》，針對當前行業存在的惡性價格戰、低于成本競標、壓縮服務周期等“內卷”問題，從規范競爭、優化招投標規則、參考行業計費指引、強化行業履約監督等九大維度提出具體意見，不僅為佛山全過程工程咨詢行業“反內卷”提供了明確指引，更搭建起“穩增長、提質量”的制度框架。
2025年12月12日,佛山全咨協會發布《關于整治招投標亂象 共建公平競爭市場生態的倡議書》，堅決遏制圍標串標、虛假投標、惡意低價競爭、專家控標等亂象。
未來，隨著各項舉措落地，有望進一步凈化市場環境，推動行業向更高質量、更可持續的方向發展。
各會員單位：
工程咨詢行業是現代生產性服務業的重要組成部分，在擴大有效投資、推進中國式現代化建設方面發揮著不可替代的智力支撐作用。當前，行業正處在邁向高質量發展的關鍵階段，與此同時，也要看到行業內一定程度上出現了低水平價格競爭、同質化惡性競爭等現象，以及少數機構提供所謂“對賭服務”、充當“掮客”等違規行為，損害了行業形象和公信力。為貫徹落實黨中央決策部署，有效維護公平競爭秩序，堅決抵制“內卷式”競爭，根據《工程咨詢行業管理辦法》(國家發展改革委2017年第9號令)《國家發展改革委辦公廳關于加快推動工程咨詢行業高質量發展的意見》(發改辦投資〔2025〕824號)要求，中國工程咨詢協會向行業發出以下倡議。
一、提高政治站位，做到胸懷“國之大者”
工程咨詢機構要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，自覺圍繞“國之大者”謀劃推進咨詢工作，緊緊圍繞高質量發展這一首要任務，始終牢記工程咨詢服務重大戰略、重大規劃、重大工程和重大政策實施的重要使命，發揮獨特優勢，加強統籌謀劃，強化科學論證，創新咨詢模式，優化服務體系，在提升項目投資效能、推動科技創新發展、積極構建新發展格局、促進區域協同發展、加快綠色發展、保障民生等方面展現更大作為，保障中國式現代化建設行穩致遠，堅決杜絕脫離國家戰略導向、單純追求短期經濟利益的行為，以實際行動詮釋行業的責任與擔當。
二、堅守誠信經營，自覺抵制不正之風
工程咨詢機構要將誠信作為立身之本，嚴格遵守國家法律法規和行業準則，堅決抵制虛假包裝、數據造假、虛增建設投資、串通投標、惡意壓價、商業賄賂、利益輸送等違法違規行為。杜絕充當項目“掮客”,嚴禁提供所謂“對賭服務”(以項目審批結果、資金申請結果等與經濟利益直接掛鉤，收取有關費用的不當承諾)。遵循“專業、獨立、公正、科學”的原則，堅持實事求是，在承攬業務中不夸大自身能力，不承諾無法實現的目標，確保咨詢成果的真實性、科學性和可靠性，切實保障各類投資主體的合法權益，積極擴大有效投資，提升投資綜合效益。在服務過程中，不偏袒任何一方利益，不利用信息不對稱謀取不正當利益，以清風正氣贏得社會信賴。
三、嚴肅規范從業，擦亮廉潔自律本色
工程咨詢機構要將廉潔自律視為職業生命線，深入學習法律法規，常態化開展警示教育與合規培訓，筑牢廉潔從業思想與制度防線。加強從業專家、人員管理，在咨詢評估過程中嚴格執行利益沖突回避制度；嚴禁在項目承攬、評審、驗收等環節接受宴請、禮品、禮金、旅游安排等不當利益，杜絕“關系咨詢”“人情評估”。從業人員須恪守保密義務，嚴防國家秘密、商業機密及項目敏感信息泄露，以清廉立身、以規矩立信，讓廉潔成為工程咨詢最鮮明的職業底色，切實維護行業公信力，努力營造公平透明的市場環境。
四、堅持創新驅動，提高咨詢服務品質
工程咨詢機構要貫徹落實新發展理念，不斷增強咨詢服務品質，有效提升市場核心競爭力，以專業價值贏得客戶信賴。當前，部分機構咨詢方法沿用“老套路”,對“雙碳”目標、城市安全韌性等新需求響應遲滯，研發投入碎片化，數字化應用停留在較淺層次，復合型人才短缺，咨詢成果難以滿足投資高質量發展的需求。工程咨詢機構應聚焦主責主業，加強咨詢理論方法創新，加大研發投入，優化人才培養，堅持項目全生命周期理念，提供高附加值解決方案，堅決摒棄以犧牲質量、透支信譽為代價的低價競爭策略，從而推動行業競爭從“價格內卷”向“價值創造”轉變，為服務國家戰略和經濟社會高質量發展注入持久動能。
五、優化服務供給，實現差異化發展
工程咨詢機構要結合自身實際，立足專業稟賦與區域特色，做優做強主責主業，優化業務結構，避免走“千企一面”的同質化競爭路徑。綜合型工程咨詢機構要積極拓展戰略決策、投融資策劃、風險評估、現代管理等多樣化服務，發展“智庫咨詢+工程咨詢”全鏈條服務。中小型工程咨詢機構應聚焦細分領域深耕細作打造“專精特新”咨詢品牌。各類行業機構加強合作，實現優勢互補、協同攻關，杜絕惡意挖角、詆毀同行等破壞行業生態行為。通過構建層次清晰、特色鮮明的服務供給體系，以差異化競爭力破解“內卷”困局，滿足市場多元化、高品質需求。中國工程咨詢協會在行業主管部門的指導下，進一步強化行業自律，認真開展執業檢查，加快推進行業標準體系建設，筑牢行業專業化發展根基。定期發布優質咨詢成果，動態發布咨詢服務成本信息，強化正向激勵，引導資源向重誠信、強專業、有擔當的行業機構集聚，營造“重質守信”的健康市場生態，切實保障投資決策科學性與項目實施有效性。
站在“十五五”時期新的歷史起點，讓我們以專業立身、以質量取勝、以合作聚力，共同守護“專業、獨立、公正、科學”的行業職業準則，大力塑造崇尚價值、尊重專業、風清氣正的市場生態，同心同德，砥礪前行，以更高水平的工程咨詢服務賦能國家戰略實施，為中國式現代化建設貢獻堅實而卓越的智力成果!
中國工程咨詢協會
2026年2月4日
來源：“中國工程咨詢協會”微信公眾號
相關文件：
《關于推動佛山市全過程工程咨詢行業“反內卷 穩增長”實現高質量發展的指導意見》
